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 民主党が政権交代を果たして、教育政策はどう変わるのか。

 連立による鳩山新政権が誕生したいま、その道筋を含め明確に

打ち出すことが求められる。

 衆院選中に政権公約で訴えた「高校無償化」は極めて関心が高

い。

 公立校の授業料を実質無償化し、私立校生の家庭にも1人年12

万―24万円を助成するという。

 川端達夫文部科学相は「公約通り2010年度から実施する」と明

言した。

 高校は進学率が98%に達し、準義務教育化している。

 同じく公約の「子ども手当」よりばらまき色は薄く、費用も5千億円

程度だ。

 恒久策として財源の手当ては必要だが、妥当な政策だろう。

 また、各家庭へ直接は給付せず、都道府県や私学の学校法人な

ど高校設置者に交付する間接給付案が考えられているという。

 直接給付では手続きをする自治体の事務経費が多額に上るほか、

家庭が授業料に充てる保証がないなど問題がある。

 実効ある仕組みを探ってほしい。

 改善すべき日本の教育課題は無論、これだけではない。

 むしろ、私たちが知りたいのは、新政権がいまの教育をどう変えよ

うとしているかである。

 折しも、経済協力開発機構(OECD)の06年調査結果が公表され、

教育に対する日本の公的支出水準が依然低いことが明らかになった。

 国内総生産(GDP)に占める国と地方自治体合わせた教育費支出

の割合は3・3%であり、比較できる28カ国中で下から2番目だ。

 逆に、全教育費に占める私費負担の割合(OECD平均15・3%)は

33・3%と、韓国に次いで2番目に高い。

 「日本の教育費は家計におんぶに抱っこ」と言われ、とくに幼稚園な

ど就学前と大学など高等教育段階では、それぞれ56・6%、67・8%

と私費負担が大きい。

 こんないびつな現状を放っておいてはいけない。

 教育費の公的支出について、民主党は政策集で「GDP比で5%に

する」とOECD加盟国平均に並ぶことを目標に掲げている。

 それを、どうやって実現するのか、知恵の絞りどころである。

 いま教育では、二つの「格差」に注目すべきだろう。

 一つは、家庭の所得格差が子どもが受ける教育の格差につながっ

ている現実だ。

 高等教育を含めて教育の機会均等を保障することは重要であり、

高校無償化はその一環ととらえたい。

 もう一つは地域格差である。

 義務教育の場合、国と地方折半だった教員の給与負担割合は、

いわゆる三位一体の改革に伴い地方が3分の2へと増えた。

 このため、財政が厳しい自治体ほど正教員採用を手控えて講師

で賄うなど、教員の数と質に差が生じているといわれる。

 少人数指導など教育の充実に向け、民主党は教員の増員にも前

向きだ。

 地方の負担軽減を目指すべきだろう。

 こうした格差を解消する努力こそ不可欠であり、教育政策も教育投

資も新政権は意気込みを示して欲しい。
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